Доклад министра Аркадия Зинова на Главной коллегии министерства культуры Красноярского края

Приветствие Губернатора Красноярского края Михаила Котюкова и поздравление с Днём работника культуры для всех участников коллегии:

Уважаемые участники заседания, дорогие коллеги!

Я рад приветствовать всех вас на нашей традиционной ежегодной мартовской встрече!

С нами сегодня на пленарном заседании присутствуют коллеги из других отраслей. Представители:

• министерства образования;

• агентства молодёжной политики;

• министерства финансов;

• министерства экономического развития;

• министерства здравоохранения;

• агентства по туризму.

С каждым годом мы выбираем всё более вместительные залы для проведения Главной коллегии, и вот, наконец, в этом году мы добрались до главной сценической площадки Красноярского края — Большого концертного зала Красноярской краевой филармонии, чтобы как можно больше людей смогли принять участие и услышать обо всех главных задачах нашей работы от меня лично.

Думаю, вы согласитесь со мной: важно, чтобы каждый работник отрасли понимал, куда движется культура Российской Федерации в целом, и культура Красноярского края вместе с ней.

Для достижения этого результата мы ведём прямую трансляцию пленарного заседания, по окончании будет выложена запись нашей сегодняшней встречи.

Ещё одна важная причина, почему сегодня мы собрались в расширенном составе, — это муниципальная реформа, которая проходит в нашем крае.

Малые коллегии показали, что в территориях появилось много новых начальников управлений культуры. Их сегодня прошу слушать с особым вниманием!

Раз уж я в начале коснулся темы муниципальной реформы, отмечу сразу же: она нисколько не должна ухудшить положение культуры в территориях края! Важно не допустить сокращение сети учреждений и творческих работников! Но при этом необходимо проанализировать количество вспомогательного и административно-управленческого персонала. Также в письме Министерства культуры Российской Федерации от декабря прошлого года есть особое поручение — не сокращать сеть ДШИ!

Уважаемые коллеги! Михаил Михайлович Котюков в своём приветствии обозначил своё отношение к нашей с вами работе и своё видение главных задач отрасли «культура».

В ответ я хочу поблагодарить Губернатора за доброе отношение к нам, а также Правительство Красноярского края и депутатов Законодательного собрания за активную поддержку культуры региона! Благодаря ей, а также при поддержке Министерства культуры Российской Федерации в 2025 году нам удалось многое:

• построить досуговый центр в с. Преображенка Ачинского района;

• построить замечательный дом культуры «Ангара» в городском поселке Стрелка в рамках субсидии Минэка, в рамках муниципального комплексного проекта развития;

• впервые за много лет начать строительство двух детских школ искусств в Нижнем Ингаше и Ужуре;

• начать разрабатывать ПСД для строительства трёх ДШИ в Уяре, Идринском и Каратузском;

• начать модернизацию Детской школы искусств в ЗАТО п. Солнечный и Боготольского ДК имени В.И. Трегубовича;

• создать 5 модельных библиотек за счет федерального бюджета и модернизировать 11 библиотек за счет краевого бюджета;

• отремонтировать кровлю Канского драматического театра и поддержать 12 театров в рамках проекта «Культура малой Родины»;

• отремонтировать 6 сельских домов культуры и начать проведение капитального ремонта и реконструкции ещё в 11 сельских клубах.

• Мы наконец завершили реставрацию Дома Красикова для размещения Центра духовной культуры «Касьяновский дом» и ОКН в Ачинске для краеведческого музея им. Д.С. Каргаполова.

А также мы:

• оснастили новым оборудованием: Красноярский музыкальный театр, Таймырский краеведческий музей, музей-заповедник «Шушенское»;

• выделили субсидии на модернизацию МТБ 37 сельских домов культуры из 26 муниципальных образований края;

• оснастили музыкальными инструментами, оборудованием и учебными материалами 3 колледжа и 21 ДШИ;

• предоставили 4 гранта на поддержку документальной кинематографии и средства трем кинокомпаниям на возмещение части затрат на производство фильмов, снятых на территории края;

• предоставили денежное поощрение 27 лучшим работникам сельских учреждений культуры и 29 лучшим сельским учреждениям культуры;

• присудили 7 государственных премий;

• государственными наградами Российской Федерации награждены 13 работников культуры Красноярского края;

• 2 представителя региона в 2025 году стали лауреатами федеральной премии лучшим преподавателям в области музыкального искусства;

• предоставили денежные поощрения 50 творческим работникам, работникам организаций культуры и образовательных организаций в области культуры, а также талантливой молодежи;

• реализовали свыше 454 тысячи билетов в рамках программы «Пушкинская карта». Только вдумайтесь, 454 тысячи раз молодые люди посетили ваши замечательные события!

По оценке Минкультуры России, Красноярский край стабильно находится в числе самых активных и успешных регионов по участию во всероссийских профильных конкурсах от Министерства культуры Российской Федерации таких, как: «Лучшая детская школа искусств», «Лучший преподаватель детской школы искусств», «Молодые дарования России».

2025 год был богат на победы: это и «Золотая Маска» Красноярского музыкального театра в одной из главных номинаций — «Лучшая работа режиссера в Оперетте / Мюзикле», и признание спектакля «Басни Крылова» Красноярского ТЮЗа лучшим спектаклем России по произведениям русской классики в 2025 году, и многое-многое другое. Хочу отметить, что в последние несколько лет номинации и победы в «Золотой Маске» стали более весомыми.

Я далёк от желания попытаться сегодня вспомнить все победы нашей отрасли в 2025 году, потому что я точно могу что-нибудь забыть и тем самым кого-нибудь обидеть.

Но есть одна награда, которая мне очень дорога. Её получил коллектив, которому никогда не достаются аплодисменты зрителей и благодарности посетителей.

Коллектив Министерства культуры Красноярского края получил благодарность Министра культуры Российской Федерации Ольги Борисовны Любимовой за эффективную реализацию мероприятий национального проекта «Семья» на территории региона в 2025 году.

Как вы знаете, прошлый год стал первым годом реализации нового нацпроекта «Семья», в рамках которого Красноярский край показал 100% выполнение всех взятых обязательств и 100% освоение федеральных средств. Спасибо моим коллегам и всем вам за такую работу!

Ещё одно важное достижение, которое меня очень радует и к которому мы долго шли, — создание в мае 2025 года Молодежного совета при министерстве культуры края для достижения следующих задач: объединения молодых специалистов и студентов отрасли, участия молодежи в реализации государственной политики в сфере культуры и формирования молодёжного кадрового резерва. Результатами работы совета уже стали несколько реализованных проектов и инициатив, а также одна победа в грантовом конкурсе!

Уважаемые коллеги, как вы помните, 2025 год был объявлен Годом защитника Отечества. Мы провели большой цикл мероприятий, посвященных 80-летию Победы в Великой Отечественной войне. Их высоко оценили жители Красноярского края. Хочу в очередной раз поблагодарить вас за эту работу.

Добавлю, что с мая прошлого года начала свое действие региональная программа «Защитники Отечества», направленная на создание условий для повышения качества жизни участников СВО и членов их семей, а также социальной адаптации вернувшихся из зоны боевых действий.

В наших краевых учреждениях реализуются следующие мероприятия и меры поддержки:   

• Освобождение студентов (детей участников СВО) от платы за проживание в общежитии учреждения, подведомственного министерству культуры Красноярского края, на весь период обучения.

• Бесплатное посещение краевых учреждений культуры, клубных формирований, кинопоказов и иных мероприятий.

• Организация и проведение фестивалей, акций, культурно-массовых и иных мероприятий.

• Создание аудиовизуального контента, направленного на признание обществом заслуг ветеранов-участников СВО и лиц, оказывающих помощь участникам СВО.

• Создание спектаклей и концертных программ в поддержку СВО.

• Информирование граждан о реализации программы.

Всего за 2025 год только краевыми учреждениями культуры проведено 2 396 мероприятий, на которые предоставлено 11 198 льготных билетов для 6 748 посетителей.

Прошу все муниципальные образования также активизировать эту работу.

Подчеркну, что для удобства участников СВО и членов их семей в наших учреждениях должно быть доступным подтверждение статуса через сканирование QR-кода с Госуслуг, а в ближайшем будущем и при использовании Цифрового ID в национальном мессенджере МАХ. Сейчас с помощью МАХ’а уже можно подтверждать личность, возраст и статус члена многодетной семьи и студента.

Мы уже Вам направили все соответствующие инструкции по использованию сервиса «Цифровой ID». Кстати, наш регион оценивают по количеству сканирований!

Коллеги, в связи с изменением федерального законодательства с 2025 года учреждения культуры стали полноправными участниками организации социокультурной реабилитации и абилитации инвалидов (в том числе детей-инвалидов). Сокращенно — ИПРА.

Если ранее данное направление имело добровольный характер, то сейчас мы обязаны осуществлять мероприятия этой программы. Прошу обратить на это направление особое внимание!

Говоря о планах на текущий год, начну с того, что 2026 год объявлен Годом единства народов России и 5 февраля Владимир Владимирович Путин лично в Москве дал старт этому году, чтобы каждый житель нашей страны понял, насколько нам важно сейчас быть всем вместе, ведь межнациональное согласие и общественная стабильность — важные факторы для достижения Победы!

Мы посвятим теме этого года как новые, так и наши традиционные мероприятия.

В 2026 году у нас появляется новое мероприятие — создание 8-ми детских культурно-просветительских центров на базе 6 муниципальных учреждений культуры, а также Краевой детской библиотеки и Дворца Труда и Согласия.

       Также в этом году запланировано:

• создание 5 модельных библиотек;

• модернизация 7 библиотек;

• оснащение музыкальными инструментами, современным оборудованием 12 ДШИ;

• начало капитального ремонта здания Крутоярского СДК Ужурского района за средства федерального бюджета;

• техническое оснащение 3-х муниципальных музеев;

• техническое оснащение и модернизация Музейного центра «Площадь Мира»;

• модернизация муниципального театра кукол «Золотой ключик» (ЗАТО г. Железногорск);

• оснащение Красноярского драматического театра им. А.С. Пушкина световым и звуковым оборудованием;

• капитальный ремонт сцены Красноярского музыкального театра;

• оснащение сценическим световым оборудованием Красноярской краевой филармонии;

• реставрация Органного зала;

• ряд мероприятий в опорных городах и многое другое.

Помимо уже ставших традиционными мероприятий и фестивалей, в 2026 году запланировано проведение таких масштабных культурных событий, как: Фестиваль современного искусства «ПОЗДЕЕВ ФЕСТ»; цикл мероприятий, приуроченных к 100-летию А.Г. Поздеева; мероприятия, посвященные 150-летию Союза театральных деятелей Российской Федерации.

Уважаемые коллеги, хочу обратить ваше внимание, что за семь лет появилось и продолжает появляться много новых масштабных событий, но при этом мы не отменили ни один фестиваль, созданный до нас!

В следующей части своего доклада я хочу вернуться к тем магистральным федеральным задачам, о которых мы говорили в прошлом году, и проанализировать ход их исполнения!

В 2014 году в Пскове на расширенном заседании президиума Совета при Президенте по культуре и искусству Владимир Владимирович Путин сказал:

Это было сказано в 2014 году, а уже в 2015 году Указом Президента РФ № 683 «О Стратегии национальной безопасности РФ» культура в России возведена в ранг стратегического национального приоритета. Реализация этого приоритета рассматривается в качестве условия обеспечения национальных интересов и безопасности страны.

Дорогие коллеги, я рад, что мне посчастливилось работать во время такого отношения государства к работе отрасли «культура»!

Уверен, те, кто постарше, помнят и другие времена, например, 90-е, когда отрасль «культура» была брошена на произвол судьбы и на грань выживания!

Думаю, вы согласитесь со мной, что также было очень своевременным появление 809-го Указа об Основах государственной политики по сохранению и укреплению традиционных российских духовно-нравственных ценностей.

С каждым днём мы приближаемся к тому, чтобы все, без исключения, мероприятия, которые создаются в культуре Красноярского края, соответствовали духовно-нравственным ценностям.

Я также вижу, что с каждым днём всё больше становится мероприятий, направленных на гармонизацию и сплочение общества, мероприятий патриотического характера и посвященных СВО.

В 309 Указе Президента о национальных целях отрасли «культура» касаются три национальные цели.

Первая и главная звучит как «Реализация потенциала каждого человека, развитие его талантов, воспитание патриотичной и социально ответственной личности».

Вторая — «Устойчивая и динамичная экономика».

Третья — «Комфортная и безопасная среда для жизни».

Достижение этих трёх национальных целей реализуется через три нацпроекта: «Семья», «Эффективная и конкурентная экономика», «Инфраструктура для жизни».

Как вы понимаете, вопрос демографии в нашей стране выходит на первое место. Для его решения был создан нацпроект «Семья». Он направлен на всестороннюю поддержку родителей, заботу о репродуктивном здоровье и укрепление семейных ценностей, а также развитие условий для активного долголетия старшего поколения и обеспечения качественного ухода за теми, кто в нём нуждается.

С этого года Губернатор ставит перед нами новую задачу: сделать наши учреждения удобными и привлекательными для многодетных семей. Проект, направленный на достижение этой цели, мы назвали «Здесь рады семьям» и начали использовать хештег #ЗдесьРадыСемьям в мероприятиях для посещения всей семьёй.

Мы собрали с краевых учреждений креативные предложения, направленные на повышение семейноцентричности, которые мы проанализируем и направим вам в работу двумя списками.

Первый — обязательный к исполнению и не требующий больших затрат, второй — к исполнению на выбор — применить то из списка, что наиболее эффективно для конкретного учреждения.

В региональном проекте «Семейные ценности и инфраструктура культуры» нацпроекта «Семья» — два главных показателя нашей деятельности.

Первый «Увеличение числа посещений организаций культуры по отношению к 2023 году» выполнен в 2025 году на 115%. Думаю, вы понимаете, что с каждым годом будет всё сложнее достигать данный показатель. Прошу заранее планировать, с помощью каких ресурсов вы будете это делать.

Второй показатель — «Уровень удовлетворенности граждан работой государственных и муниципальных организаций культуры, искусства и народного творчества». Напомню, в 2024 году, по оценке ФСО, Красноярский край занял 2 место в стране по удовлетворенности! Удовлетворенность составила 72%.

С прошлого года данный показатель ежемесячно измеряется с помощью анкетирования, разработанного Министерством культуры Российской Федерации.

За 2025 год среднее значение составило 96,1% при плане — 73,7 %. На 2026 год по краю установлен план 76,6%. Коллеги, нам важно работать так, чтобы недовольных посетителей не было.

Каждому учреждению необходимо работать над тем, чтобы посетители заполняли не менее 30 анкет в месяц. При этом мы понимаем: если учреждение находится в малонаселенном пункте и есть проблемы со связью, муниципальное образование должно перераспределить квоту внутри данного типа учреждений, чтобы общую квоту на муниципалитет выполнить!

Для выполнения двух вышеупомянутых главных показателя мы должны прикладывать усилия в трёх направлениях:

• Интересные события;

• Профессиональные замотивированные работники;

• Инфраструктура

Для муниципальных учреждений культуры отмечу: мы со своей стороны готовы оказать и оказываем активную поддержку муниципалитетам, но только тогда, когда у вас уже у самих спина в мыле!

В цифрах наша поддержка выглядит так: в 2026 году субсидии муниципалитетам составили 14% нашего бюджета (1,6 млрд рублей).

Для сравнения — в 2018 году всего 6% приходилось на субсидии МО или 305,1 млн рублей. Размер поддержки увеличился в 5 раз!

Для поддержки муниципальных учреждений существует 22 субсидии, из которых 8 — краевые, а 14 — с федеральным софинансированием. Предлагаем активнее участвовать в заявочных кампаниях на краевые и федеральные субсидии!

С этого года в рамках исполнения Указа Губернатора (144 уг) появилась новая поддержка муниципалитетов на развитие местных культурных инициатив, отражающих специфику исторических территорий Красноярского края, в размере 6 млн ежегодно.

В нацпроекте «Семья» есть еще один важный региональный проект «Старшее поколение». В 2025 году нам удалось перевыполнить план по нему в 1,5 раза и привлечь к участию более 38 тысяч граждан старшего поколения.

В начале года мы довели до всех плановые значения показателей на текущий год.

Второй национальный проект — «Эффективная и конкурентная экономика». С 2018 по 2024 в нашей стране реализовывался нацпроект «Производительность труда». Его участниками были предприятия базовых несырьевых отраслей экономики. С 2025 года повышением производительности труда в России начали заниматься в социальной сфере, а с 2026 года подключилась и культура всей страны.

В рамках этого нацпроекта есть два показателя. Первый — «Доля государственных и муниципальных организаций культуры, вовлеченных в реализацию проектов, направленных на повышение производительности труда». В 2026 году внедрять лучшие практики начнут только краевые учреждения культуры, а с 2027 года присоединится Красноярск. К 2030 году все учреждения культуры края должны будут внедрить в своей работе лучшие практики повышения производительности труда.

Второй показатель — «Увеличение количества посещений на одного работника». На 2026 год план увеличения по отношению к 2023 году составил 116%.

Отмечу главное: если мы с вами будем выполнять показатель посещаемости, который установлен нам в рамках нацпроекта «Семья», и при этом количество сотрудников отрасли не увеличится, то и показатель «Увеличение количества посещений на одного работника» тоже будет выполнен.

Обращаю ваше внимание, что не стоит задача экономии и сокращения сотрудников! Но важно реальное повышение эффективности работы учреждений культуры, чтобы существующим количеством работников смочь выполнять ежегодно увеличивающийся показатель посещаемости.

Когда мы проанализировали посещаемость на одного работника, мы увидели, насколько большая разница в количестве посещений на одного работника. Например, в библиотеках разница составляет от 1 908 посетителей до 11 837 на одного работника — разница в 6 раз. Получается, кто-то работает на разрыв, а кто-то в очень комфортном режиме.

Хочу предупредить: в систему премирования директоров краевых учреждений мы сейчас прописываем обязательный критерий — выполнение всех показателей региональных и национальных проектов, а субсидии будем давать только тем территориям, кто выполняет показатели.

В рамках третьего нацпроекта «Инфраструктура для жизни» культура отвечает за компонент показателя «Увеличение доли объектов организаций культурно-досугового типа и библиотек, находящихся в удовлетворительном состоянии в опорном населенном пункте».

В Красноярском крае определены 29 опорных населенных пунктов. Прошу представителей этих населенных пунктов заметить, что содержание в порядке КДУ и библиотек является показателем нацпроекта.

Особое внимание в нашей работе мы продолжим уделять детям и молодежи!

Как вы знаете, с 2025 года программа «Пушкинская карта» входит в национальный проект «Семья». В рамках программы в 2025 году удалось реализовать свыше 454 тыс. билетов, то есть выполнить план на 102 %. Но на выпущенные карты краю было предусмотрено 1,5 млрд рублей, а потрачено 180,7 млн рублей, то есть только 12%! Это на 1%, или всего на 15 млн больше, чем в 2024 году. Только представьте, сколько дополнительных средств можно было бы ещё привлечь в наши учреждения!

При этом обращаю ваше внимание, что главная задача «Пушкинской карты» — вовлечение молодого поколения в культурную жизнь страны. Наша цель — привить молодежи привычку посещать учреждения культуры, постараться сделать это модным. Но первоочередная задача этого года — осуществить переход держателей карт на ВТБ!

До 2030 года план по приобретению билетов по Пушкинской карте будет увеличиваться ежегодно на 10 тысяч билетов! Месяц назад, встречаясь с главами, я подчеркнул: важно, чтобы с Пушкинской картой нам помогала отрасль образования.

И снова про деньги. Еще один важный инструмент по привлечению дополнительных средств — это Президентский фонд культурных инициатив, в конкурсах которого, а также других конкурсах я прошу участвовать ещё активнее!

С 2021 года фонд поддержал 155 краевых проектов на общую сумму более 348,2 млн рублей! По объему выделенного фондом финансирования край занимает в СФО 3 место. Есть, куда стремиться!

Одна из ключевых задач культуры — воспитание. В конце 2024 года в Министерстве культуры РФ был создан Департамент воспитательной работы. В 2026 году продолжится формирование системы воспитательной работы в области культуры, в том числе на территории Красноярского края. Система воспитательной работы в сфере культуры включает в себя взаимодействие как с целевой аудиторией учреждения, так и внутри коллектива и должна опираться на актуальные приоритеты страны.

Более подробно о воспитательной работе в сфере культуры изложено в методических рекомендациях от Минкультуры России:

Также в помощь нам Министерством культуры Российской Федерации был создан сборник актуальных тем России для художественного осмысления:

Коллеги, помимо содержания наших событий, важно и количество контента в общественном пространстве!

От нас зависит, что именно люди увидят в новостной ленте и чего будет больше: новостей о событиях в Красноярском крае или видео с каким-нибудь Лабубу.

Прошу отнестись серьезно ко всем задачам, которые поступают в работу по этой части.

Про кадры я сказал в самом начале своего доклада. Позволю себе дополнить ещё. Для решения кадровых вопросов в территориях в России в 2025 году запущена федеральная программа «Земский работник культуры». 11 работников культуры уже стали получателями единовременной компенсационной выплаты в объеме 1 млн рублей, из них 4 человека переехали в Красноярский край из других регионов.

В этом году 25 работников культуры могут приехать в муниципалитеты, поэтому для них необходимо предусматривать дополнительные меры поддержки и ручное сопровождение. Один из глав в нашей стране, которого приводят в пример на федеральных совещаниях, выдал замуж девушку, приехавшую работать по программе «Земский работник культуры», и тем самым повысил шанс, что она останется на много лет в территории.

В разделе про цифровую трансформацию, помимо уже сказанного мной о портале «Госуслуги» и мессенджере МАХ, я вновь обращаю ваше внимание на госпаблики.

Согласно положениям Федерального закона № 8-ФЗ каждое учреждение культуры должно иметь официальную страницу в социальной сети «Вконтакте» и размещать не менее трех постов в неделю. Также необходимо обеспечить увеличение подписчиков к концу 2026 года на 30%!

Обратите внимание, что с 01.03.2026 вступили в силу изменения в Федеральный закон № 8-ФЗ, касающиеся новых требований к официальным сайтам, а также обеспечения доступности информации для инвалидов по зрению. Напоминаю, все 100% учреждений также должны быть подключены к Платформе обратной связи!

Дорогие коллеги! Год назад в завершении своего доклада я в очередной раз говорил о том, что каждый работник отрасли должен стать популяризатором наших учреждений и событий, которые мы проводим. Многим учреждениям удалось замотивировать сотрудников на продвижение публикаций в соцсетях, спасибо за это!

Год назад мы с вами провели эксперимент: я выложил во «ВКонтакте» видео о проделанной нами за 6 лет работе, а вы все его поддержали лайками, комментариями и репостами. В результате публикация набрала 172 тысячи просмотров. Это рекорд за всё время существования моей страницы. Спасибо вам огромное! Но нам ещё есть, куда стремиться — посты молодых блогеров набирают миллионы!

Разумеется, соцсети — это далеко не единственный способ донесения информации о нас. Его ценность в том, что он бесплатный. А с развитием ИИ можно создавать очень креативные публикации, которые привлекут к себе внимание!

Сегодняшнее заседание посвящено духовно-нравственным ценностям, теме культуры суверенной России, которая объединяет наследие и созидает будущее. Давайте послушаем, что об этом сказал наш Президент осенью прошлого года на XI Санкт-Петербургском форуме объединенных культур:

В завершении своего доклада я показал выступление Президента, чтобы вновь обратить внимание на семейные ценности, а также на новаторство, потому что считаю, что у культуры две главные задачи: сохранение традиций и создание нового, к чему я всех призываю!

Благодарю вас всех за работу! Горжусь трудиться с вами в одно время в Крае высокой культуры! Дальше – больше! С наступающим Днём работника культуры!